P R O T O K Ó Ł  nr XVI/11

z XVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego IV kadencji

w dniu  29 listopada 2011 r.

 

Miejsce obrad: sala sesyjna Starostwa Powiatowego w Cieszynie     

Obrady prowadzili:

Przewodniczący Rady - Stanisław Kubicius

Wiceprzewodniczący Rady - Wojciech Brachaczek

 

 

ROZPOCZĘCIE OBRAD

O godzinie 13.00 Przewodniczący Rady Stanisław Kubicius otworzył obrady XVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitał radnych oraz przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad. W sesji uczestniczyło 29 radnych.

Przewodniczący Rady i Starosta wręczyli Pani Alinie Wojnar, Pani Barbarze Karskiej, Panu Franciszkowi Łackowi i Panu Lesławowi Martini prowadzącym kwalifikację wojskową medale Ministra Obrony Narodowej „Za zasługi dla obronności kraju".

PORZĄDEK OBRAD:

Starosta w imieniu Zarządu zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad uchwał w sprawie:

- uchwalenia Strategii Rozwoju Śląska Cieszyńskiego 2001 - 2016,

- pozbawienia odcinka 310 mb drogi nr 2699 S ul. Błogocka w Cieszynie (część działki 18 obręb 55) kategorii drogi powiatowej od skrzyżowania z ul. Prusa do skrzyżowania
z ul.Sikorskiego celem wyłączenia z użytkowania,

- powołania Rady Społecznej przy ZZOZ w Cieszynie

oraz o wprowadzenie do porządku podjęcia uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości niezabudowanej, położonej w Cieszynie.

Następnie uzasadnił wniosek.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Radny W. Dzierżawski w imieniu klubu PiS zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad
i przeniesienie na grudzień podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia WPI Powiatu Cieszyńskiego na lata 2012 - 2016.

Starosta stwierdził, że WPI pozytywnie zaopiniowały wszystkie komisje, dodał, że nie jest to wersja ostateczna i poprosił o pozostawienie uchwały w porządku.

Radny W. Dzierżawski wycofał wniosek.

Wiceprzewodniczący Rady W. Brachaczek zgłosił wniosek o przyjęcie przez Radę oświadczenia w sprawie finansowania świadczeń zdrowotnych przez NFZ.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Przyjęto następujący porządek obrad:

1.      Otwarcie obrad XVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitanie radnych i gości,  stwierdzenie prawomocności obrad.

2.      Wręczenie medali Ministra Obrony Narodowej „Za zasługi dla obronności kraju"

3.      Przedstawienie porządku obrad.

4.      Przyjęcie protokołów z XIV i XV sesji Rady Powiatu.     

5.      Wystąpienia gości.

6.      Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Powiatu Cieszyńskiego na lata 2012-2016

7.      Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/386/10 określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości stawek procentowych przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiących własność Powiatu Cieszyńskiego

8.      Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/312/2009 zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Cieszyńskiego oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej

9.      Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu cieszyńskiego w 2012 roku

10.  Podjęcie uchwały w sprawie oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu cieszyńskiego

11.  Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości niezabudowanej, położonej
w Cieszynie.

12.  Podjęcie uchwały w sprawie wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdania finansowego Powiatu Cieszyńskiego za rok 2011

13.  Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu powiatu

14.  Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli i pracy Komisji Rewizyjnej na 2012 rok

15.  Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Cieszyńskiego

16.  Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia składów osobowych komisji Rady Powiatu Cieszyńskiego

17.  Przyjęcie oświadczenia w sprawie finansowania świadczeń zdrowotnych przez NFZ.

18.  Podjęcie uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej przy ZZOZ w Cieszynie

19.  Informacja Przewodniczącego Rady o działalności między sesjami.

20.  Sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania uchwał Rady i działalności między sesjami.

21.  Informacja o pracach komisji Rady.

22.  Odpowiedzi na interpelacje.

23.  Interpelacje.

24.  Zapytania.

25.  Wnioski.

26.  Oświadczenia.

27.  Informacje i komunikaty.

28.  Zamknięcie obrad XVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego.

Wszystkie wnioski przyjęto jednogłośnie.

Ad.4.

Protokoły z XIV i XV sesji przyjęto jednogłośnie.

Ad.5.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.6.

Przewodniczący Komisji Dróg Publicznych i Bezpieczeństwa radny E.  Dudkowiak oświadczył, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały, proponując zarazem jedną poprawkę - skrócenie o 2 lata terminu realizacji zadań D 24 i D 25.

Wicestarosta oświadczył, że Zarząd wyraża na to zgodę i zgłasza wniosek komisji w formie autopoprawki.

Radny A. Brudny stwierdził, że WPI nie powinno pozostać jedynie zapisem na papierze, powinien to być dokument planistyczny Zarządu. Radny dodał, że brak w WPI dobrych rokowań dla oświaty, ponadto nakłady na drogi w poszczególnych gminach są nierównomiernie rozłożone.

Radny W. Dzierżawski oświadczył, że na sprawę WPI należy patrzeć długofalowo i działać ponad podziałami.

Radny L. Kuboszek poparł wypowiedź radnego A. Brudnego podkreślając, że wcześniej zgłaszał wnioski, aby przy wyborze dróg do remontów brać pod uwagę natężenie ruchu. Radny zaproponował informowanie o planach inwestycyjnych powiatu na drogach we wkładce do Głosu Ziemi Cieszyńskiej.

Przewodniczący Rady poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XVI/114/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.7.

Przewodniczący Rady wyjaśnił, że zmiana uchwały jest spowodowana uwagami nadzoru prawnego.

Uchwałę nr XVI/115/11 przyjęto przy 27 głosach za i 1 wstrzymującym się.

Ad.8.

Projekt uchwały przedstawił Wicestarosta.

Wiceprzewodniczący J. Król zgłosił wniosek, aby w § 2 pozostawić dotychczasowy zapis określający wysokość  kwoty 100 tys. zł. 

Wypowiedź radnego poparł radny W. Dzierżawski stwierdzając, że ceny nieruchomości spadły,
a Rada powinna być informowana o zamiarach sprzedaży.

Wicestarosta J. Pilch oświadczył, że Rada jest informowana o działaniach Zarządu w comiesięcznych sprawozdaniach.

Radca prawny T. Szkaradnik stwierdził, że zgodnie z ustawą to Zarząd gospodaruje mieniem na zasadach określonych przez Radę. Zadaniem Rady jest zatem jedynie określenie zasad.

Radny J. Król podtrzymał swój wniosek proponując, aby w § 1 pkt b skreślić, a w pkt c kwotę 200 tys. zł zmienić na 100 tys. zł.

Wniosek odrzucono przy 9 głosach za, 18 przeciw i 2 wstrzymujących się.

Uchwałę br XVI/116/11 przyjęto przy 20 głosach za, 6 przeciw i 3 wstrzymujących się.

Ad.9.

Wiceprzewodniczący Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej radny W. Brachaczek oświadczył, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Uchwałę nr XVI/117/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.10.

Przewodniczący Komisji Dróg Publicznych i Bezpieczeństwa radny E.  Dudkowiak oświadczył, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Wiceprzewodniczący J. Król zapytał, czy przeprowadzano analizę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego w Gminie Zebrzydowice, w związku z budową wału przeciwpowodziowego w Czechach.

Wicestarosta, odpowiadając radnemu J. Królowi stwierdził, że materiał był wyłożony do zaopiniowania i sporządzony na podstawie potrzeb zgłoszonych przez gminy.

Radny J. Król zapytał, jaka była opinia gminy Zebrzydowice.

Wicestarosta odpowiedział, że w chwili obecnej nie potrafi udzielić odpowiedzi.

Radny A. Brudny stwierdził, że w materiale brak informacji na temat bezpieczeństwa, dodał, że Rada podejmuje poważną decyzję, stwierdzając, że stan zabezpieczenia jest dobry.

Radny K. Niedźwiecki zaproponował, aby o stanie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego orzekły właściwe organy.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że ustawa nakłada ten obowiązek na Radę.

Radny L. Kuboszek stwierdził, że ustawodawca zrzuca odpowiedzialność na samorządy.

Wiceprzewodniczący Rady J. Król oświadczył, że nie czuje się na siłach ocenić stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego, brak mu dostatecznej wiedzy.

Radny W. Dzierżawski zaproponował podjęcie uchwały warunkowo, mając na uwadze dokonanie określonych zadań w zakresie poprawy bezpieczeństwa przeciwpowodziowego.

Radca prawny oświadczył, że dokonanie oceny jest wyłączną kompetencją Rady Powiatu i ocena musi być jednoznaczna.

Radna B. Macura zapytała, dlaczego w latach poprzednich nie podejmowano uchwały w tej sprawie.

Przewodniczący odpowiedział, że dlatego, iż Zarząd nie przedstawił takiego projektu.

Radny A. Brudny zapytał, jakie było stanowisko Zarządu w tej sprawie.

Wicestarosta odpowiedział, że stanowisko Zarządu było pozytywne.

Uchwałę nr XVI/118/11 przyjęto przy 13 głosach za, 6 przeciw i 9 wstrzymujących się.

Prowadzenie obrad przejął Wiceprzewodniczący Rady W. Brachaczek.

Ad.11.

Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Uchwałę nr XVI/119/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.12.

Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Uchwałę nr XVI/120/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.13.

W imieniu Zarządu Skarbnik przedstawił autopoprawkę do projektu uchwały.

Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Uchwałę nr XVI/119/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.14.

Uchwałę nr XVI/120/11 przyjęto jednogłośnie.

Ad.15.

Przewodniczący poprosił o przedstawienie kandydatury na wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

Starosta zaproponował kandydaturę radnej B. Macury.

Radna wyraziła zgodę.

Radny J. Żydek zagłosi wniosek o uzupełnienie składu Komisji Rewizyjnej o radną K. Małysz.

Radna wyraziła zgodę.

Uchwałę nr XVI/121/11 przyjęto  przy 27 głosach za i 2 wstrzymujących się.

Ad.16.

Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie kandydatur na przewodniczącego Komisji.

Starosta zgłosił kandydaturę radnej A. Suchanek, poprosił także o uzupełnienie składu komisji
o radną Cz. Haczek.

Obie radne wyraziły zgodę.

Uchwałę nr XVI/122/11 przyjęto przy 24 głosach za i 3 wstrzymujących się.

Ad.17.

Wiceprzewodniczący Rady W. Brachaczek przedstawił potrzebę przyjęcia oświadczenia.

Oświadczenie nr O/XVI//III/11 przyjęto jednogłośnie.

Starosta poprosił o przerwę.

Prowadzący obrady ogłosił przerwę.

Po przerwie Starosta zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad podjęcia uchwały
w sprawie powołania Rady Społecznej przy ZZOZ w Cieszynie. Wniosek uzasadnił faktem wprowadzenia do składu Rady Społecznej dwóch lekarzy pracujących w ZZOZ na kontraktach, co według niektórych opinii prawnych nie jest dopuszczalne. Postanowiono ponownie wprowadzić projekt uchwały pod obrady, proponując zamiast tamtych osób dwie osoby ze składu Rady.

Radny W. Dzierżawski zgłosił w imieniu klubu PiS i radnych CIS wniosek o uzgodnienie w gronie całej Rady tych dwóch kandydatur i przyjęcie uchwały na kolejnej sesji.

Przewodniczący Rady zauważył, że kadencja Rady Społecznej wygasła w dniu 26 listopada. Zapytał Starostę na ile uchwały Rady Społecznej będą potrzebne w grudniu.

Starosta odpowiedział, że Szpital jest w fazie restrukturyzacji i nie jest w stanie obecnie stwierdzić, kiedy będzie potrzebna uchwała Rady Społecznej.

Przewodniczący Rady stwierdził, że wybór nowej Rady Społecznej był ujęty w planie Rady.

Wiceprzewodniczący Rady J. Król zapytał, jaki jest kierunek przekształceń ZZOZ.

Starosta odpowiedział, że ostatnie analizy wskazują, że Szpital pozostanie w obecnej formie prawnej.

Wniosek w sprawie zmiany porządku obrad przyjęto przy 17 głosach za, 8 przeciw i 2 wstrzymujących się.

Ad.18.

Starosta zgłosił w miejsce lekarzy: Andrzeja Kłody i Marka Michalika kandydatury radnych B. Sabath i J. Malika.

Radny W. Dzierżawski oświadczył, że w takiej sytuacji wycofuje swoją kandydaturę.

Wiceprzewodniczący J. Król stwierdził, że nie widzi uzasadnienia dla faktu powołania na przewodniczącego Rady Społecznej osoby spoza Rady Powiatu. Radny podał za przykład sytuację zmiany przewodniczącego Rady Społecznej CPR w przypadku wyboru Pana M. Szczurka na Burmistrza Cieszyna.

Radny L. Kuboszek wyraził sprzeciw wobec kandydatury Pana Czesława Gluzy. Dodał, że wielokrotnie wskazywał na patologiczne sytuacje w ZZOZ, co nigdy nie znajdowało zrozumienia
i zainteresowania u byłego Starosty.

Starosta stwierdził, że opinia o byłym Staroście jest niesprawiedliwa. Nie można mu odmówić zaangażowania i efektów w zakresie Szpitala, który jest dobrze wyposażony i posiada akredytację.

Radny L. Kuboszek oświadczył, że jego opinia o Szpitalu pozostaje niezmieniona, poziom usług medycznych jest fatalny.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radcy prawnego o opinię, czy Rada Społeczna może pracować w składzie 6 - osobowym.

Radca prawny odpowiedział, że zgodnie ze statutem ZZOZ jest to niemożliwe.

Prowadzący obrady ogłosił przerwę.

Po przerwie Radna B. Sabath zaproponowała, aby jej miejsce w Radzie Społecznej zajął kandydat opozycji.

Radny J. Juroszek zgłosił kandydaturę radnego J. Króla i radnego W. Dzierżawskiego.

Obaj radni wyrazili zgodę.

Uchwałę przyjęto przy 21 głosach za, 2 przeciw i 4 wstrzymujących się.

Ad.19.

Przewodniczący poinformował o korespondencji, która wpłynęła do Rady Powiatu:

- skarga na naczelnika Wydziału Budownictwa i Architektury, którą przekazano do Starosty do rozpatrzenia i załatwienia,

- skarga Państwa Tomiczków na lekarzy oddziału ginekologiczno - położniczego, którą przekazano do Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej. Pismo może być rozpatrywane jedynie w trybie nadzoru organu prowadzącego,

- informacja nadzoru prawnego Wojewody o wszczęciu postępowania w sprawie unieważniania uchwały dotyczącej dotacji dla schroniska młodzieżowego „Wiecha",

- wystąpienie pokontrolne RIO zobowiązujące Radę do zmiany uchwały w sprawie zasad wypłacania diet radnym.

Na koniec Przewodniczący poinformował o udziale w podsumowaniu projektów unijnych, obchodach Święta Niepodległości i innych uroczystościach.

Ad.20.

Sprawozdanie z działalności Zarządu między sesjami przedstawił Wicestarosta.

Do informacji nie wniesiono uwag.

Ad.21.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.22.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.23.

Radny R. Macura zgłosił interpelację w sprawie restrukturyzacji ZZOZ.

Ad.24.

Radni B. Ligocki i J. Juroszek zgłosili zapytanie w sprawie wymiany komputerów w Starostwie.

Radny J. Juroszek zgłosił  zapytanie w sprawie OPP w Koniakowie.

Ad.25.

Radny J. Żydek zgłosił wniosek w sprawie planowanych inwestycji na drogach w gminie Strumień

Radny J. Juroszek zgłosił wniosek w sprawie przesunięcia znaku drogowego w Koniakowie.

Ad.26.

Radny L. Kuboszek odczytał dwa oświadczenia w sprawie:

- przebiegu uroczystości w Dniu Edukacji Narodowej,

- zwłoki w wyborze Starosty.

Radna Cz. Haczek oświadczyła, że radny L. Kuboszek otrzymał odpowiedź na złożone zapytanie. Dodała, że nie chce się zniżać do poziomu wypowiedzi radnego, gdyż to co robi nie ma nic wspólnego z wypełnianiem mandatu radnego, a tym bardziej kulturą, nie tylko polityczną.

 

ZAKOŃCZENIE OBRAD

O godzinie 18.00 Przewodniczący Rady zakończył XVI sesję Rady Powiatu Cieszyńskiego.

 

 

 

 

 

Protokolant:

E. Jesionek