P R O T O K Ó Ł  nr XLVI/10

z XLVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego III kadencji

w dniu  25 października 2010 r.

Miejsce obrad: sala sesyjna Starostwa Powiatowego w Cieszynie     

Obrady prowadził:
Przewodniczący  Rady Jan Sztwiertnia

ROZPOCZĘCIE OBRAD

O godzinie 13.00 Przewodniczący Rady Jan Sztwiertnia otworzył obrady XLVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitał radnych oraz przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad. W sesji uczestniczyło 29 radnych.

Przewodniczący Rady wręczył pracownikom Starostwa medale za długoletnią służbę.

Złoty medal otrzymali: Maria Bocek, Maria Pindur, Józef Waschut, Irena Wolczyńska,   Janusz Żwak, zaś medalem srebrnym odznaczono: Henrykę Bałys, Czesława Gluzę                   i Mieczysława Szczurka.

PORZĄDEK OBRAD:

Członek Zarządu S. Kubicius, w imieniu Zarządu zgłosił wniosek o wprowadzenie                 do porządku obrad uchwały  sprawie zmiany uchwały nr XLVI/391/10 z dnia 30 sierpnia 2010r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji dla niepublicznych szkól ponadgimnazjalnych i innych niepublicznych placówek oświatowych prowadzonych             na terenie powiatu cieszyńskiego.

Następnie p. S. Kubicius uzasadnił potrzebę podjęcia uchwały.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Jednogłośnie przyjęto następujący porządek obrad:

1.      Otwarcie obrad XLVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitanie radnych i gości                        oraz stwierdzenie prawomocności obrad

2.      Przedstawienie porządku obrad

3.      Przyjęcie protokołu z XLV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego     

4.      Wystąpienia gości

5.      Informacja Przewodniczącego Rady o działalności między sesjami

6.      Sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania uchwał Rady i działalności między sesjami.

7.      Informacja o pracach komisji Rady

8.      Informacja Przewodniczącego Rady i Starosty o złożonych oświadczenia majątkowych

9.      Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych z rok szkolny 2009/2010

10.  Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia działań mających na celu pozyskanie dodatkowych środków do budżetu powiatu, które przeznaczone zostaną na dotowanie działalności niepublicznego Międzynarodowego Schroniska Młodzieżowego PTSM „Wiecha" w Ustroniu

11.  Podjęcie uchwały w sprawie określenia jednostek budżetowych, które utworzą rachunek dochodów, źródeł tych dochodów oraz ich przeznaczenia

12.  Podjęcie uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Chybie dotyczącego powierzenia Gminie Chybie realizacji zadania budowy chodnika przy drodze powiatowej 2634 S ul. Wyzwolenia w Chybiu

13.  Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pożyczki Muzeum Śląska Cieszyńskiego         w roku budżetowym 2011

14.  Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie wierzytelności mających charakter cywilnoprawny, warunkach dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną, oraz wskazanie organu lub osób uprawnionych do udzielania tych ulg

15.  Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXI/249/09 Rady Powiatu Cieszyńskiego z dnia 25 maja 2009r. w sprawie poręczenia pożyczki                            z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej                     w Katowicach dla ZZOZ w Cieszynie

16.  Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu powiatu

17.  Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia odpowiedzi na skargę Pana Alojzego Studnickiego i Pana Krzysztofa Studnickiego

18.  Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLVI/391/10 z dnia 30 sierpnia 2010r w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i klubu kontroli wykorzystania dotacji dla niepublicznych szkól ponadgimnazjalnych i innych niepublicznych placówek oświatowych prowadzonych na terenie powiatu cieszyńskiego.

19.  Podjęcie oświadczenia w sprawie przyznania wyróżnienia pn. „Powiatowy Laur Cieszynianki"

20.  Odpowiedzi na interpelacje.

21.  Interpelacje

22.  Zapytania

23.  Wnioski

24.  Oświadczenia

25.  Informacje i komunikaty

26.  Podsumowanie III kadencji Rady Powiatu

27.  Zamknięcie obrad XLVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego

Ad.3.

Protokół z XLV sesji przyjęto jednogłośnie.

Ad.4.

Przewodniczący Forum Dyrektorów Pan Tadeusz Szweda w imieniu Forum podziękował Radzie i Zarządowi za wszystko, co zrobiono w tej kadencji dla szkół ponadgimnazjalnych. Pokreślił ogromne przyspieszenie w kierowaniu środków na oświatę. Następnie wręczył kwiaty Przewodniczącemu Rady i Staroście.

Radny Sejmiku Województwa Śląskiego Jan Kawulok poinformował o zamiarze połączenia Kolegium Języków Obcych w Cieszynie ze szkołami w Bielsku - Białej. Następnie odczytał pismo, jakie otrzymał od Wojewody w sprawie odstąpienia od zamiaru likwidacji rejonów operacyjnych na terenie powiatu cieszyńskiego, bielskiego i żywieckiego. Na koniec Pan Radny podziękował Staroście i wszystkim radnym za bardzo dobrą współpracę w trakcie kadencji.

Ad.5.  

Przewodniczący poinformował, że oprócz działalności statutowej nie wypełniał żadnych szczególnych zadań związanych z działalnością Rady.

Ad.6.

Przewodniczący zapytał, czy są pytania dotyczące sprawozdania Zarządu.

Wiceprzewodniczący J. Król przypomniał, że na poprzedniej sesji zwrócił się do Starosty        z pytaniem dotyczącym aktualnej sytuacji w ZZOZ w zakresie outsourcingu, zaś Starosta zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi na piśmie. Następnie radny zapytał, na jakim etapie jest sprzedaż Kaplicówki.

Wicestarosta poinformował, że w dniu dzisiejszym odbył się trzeci przetarg przy cenie wywoławczej 4 mln zł, była jedna oferta na 4 001 tys zł.

Starosta wyjaśnił, że odpowiedzi w sprawie ZZOZ są gotowe, będą przekazane w dniu jutrzejszym.

Ad.7.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.8.

Przewodniczący Rady przedstawił informację o złożonych oświadczeniach majątkowych.

Do złożenia oświadczeń majątkowych Przewodniczącemu Rady Powiatu za 2009 rok i na dwa miesiące przed końcem kadencji zobowiązanych było 28 radnych.  Wszystkie oświadczenia złożono w terminie. W żadnych nie stwierdzono nieprawidłowości. Oświadczenia majątkowe zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie powiatu cieszyńskiego i przekazano do właściwych urzędów skarbowych, które aktualnie dokonują ich analizy.

Starosta przedstawił informację o złożonych oświadczeniach majątkowych.

Do złożenia oświadczeń majątkowych Staroście za 2009 rok zobowiązanych było 77 osób, w tym :

-          członkowie Zarządu

-          sekretarz i skarbnik

-          kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu

-          osoby zarządzające powiatowymi osobami prawnymi

-          osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu Starosty.

Wszystkie złożono w terminie. Oświadczenia majątkowe zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie powiatu cieszyńskiego oraz przekazano do właściwych urzędów skarbowych.

Ad.9.

Przewodniczący wyjaśnił, że przedstawienie informacji jest obowiązkiem wynikającym          z ustawy.

Przewodnicząca Komisji Edukacji oświadczyła, że informacja jest obszerna, czytelna               i obrazuje jasno realizację zadań. Opinia komisji jest pozytywna.

Naczelnik Wydziału Edukacji p. M. Pindur krótko omówiła przedstawioną informację. Zaważyła znaczący wzrost wydatków na cele remontowe i inwestycyjne w oświacie. Dodała, że szkoły pozyskują dodatkowo bardzo dużo środków pozabudżetowych. Notuje się korzystną tendencję wzrostu zainteresowania kierunkami ścisłymi. Pani Naczelnik podziękowała Radzie, a szczególnie Komisji Edukacji za wspomaganie działań Zarządu  i zrozumienie problemów oświaty.

Radny L. Kuboszek stwierdził, że środki są nierównomiernie rozdzielane, jedne szkoły wyglądają jak pałace, a inne są ruiną, tak jak ZST przy ul. Frysztackiej.

Naczelnik Wydziału Edukacji p. M. Pindur poinformowała, że aktualnie jesteśmy                  po przetargu na roboty inwestycyjno-remontowe w ZST w Cieszynie.

Rada przyjęła informację o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2009 - 2010.

Ad.10.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/413/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.11.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/414/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.12.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Dróg Publicznych i Bezpieczeństwa.

Przewodniczący komisji radny E. Dudkowiak oświadczył, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/415/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.13.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/416/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.14.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/417/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.15.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/418/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.16.

W imieniu Zarządu autopoprawkę do projektu uchwały przedstawił Skarbnik. Autopoprawka dotyczyła zwiększenia dochodów Domu Dziecka w Cieszynie.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie, łącznie z autopoprawką.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/419/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.17.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Dróg Publicznych i Bezpieczeństwa.

Przewodniczący komisji radny E. Dudkowiak oświadczył, że komisja uznała skargę               za bezzasadną.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Radny L. Kuboszek zapytał, czy skarżący ponieśli jakąś szkodę z tytułu posługiwania przez osobę wymienioną w skardze prawem jazdy z niewłaściwym adresem.

Radca prawny T. Szkaradnik stwierdził, że w rozpatrywaniu skargi nie możemy się odnosić do konfliktu pomiędzy skarżącymi a osobą wspomnianą w skardze, a jedynie                        do ewentualnych niedociągnięć organu administracyjnego, a tych nie stwierdzono. Ewentualną odpowiedzialność karną poniesie osoba, która posługiwała się prawem jazdy,     ale decyzja  w tej sprawie należy do organów ścigania.

Przewodniczący Rady poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/420/10 przyjęto przy 28 głosach za i 1 wstrzymującym się.

Ad.18.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodnicząca komisji radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi. Wobec braku uwag poddał ją pod głosowanie.

Uchwałę nr XLVI/421/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.19.

Przewodniczący Rady zapytał, czy do treści oświadczenia  są pytania, bądź uwagi.

Radny L. Kuboszek zapytał, dlaczego w tej sprawie nie podejmujemy uchwały.

Radca prawny odpowiedział, że rozważano taką formułę, ale nie znaleziono podstawy prawnej dla uchwały.

Starosta poinformował, że powiat wstąpił do Stowarzyszenia Samorządowego Ziemi Cieszyńskiej i związku z tym ma prawo typowania Srebrnej Cieszynianki.  Dodał, że według nowych zasad kandydaci nie musza pochodzić z terenu powiatu.

Przewodniczący poddał oświadczenie pod głosowanie.

Oświadczenie nr O/XLVI/4/10 podjęto jednogłośnie.

Ad.20.

Radny G. Broda na wstępie oświadczył, że wielokrotnie podejmował sprawę oznakowania wjazdu na teren Rzeczpospolitej Polskiej. Następnie zaprezentował zdjęcia przejść granicznych. Stwierdził, że mimo wyremontowania obu mostów, nadal przejścia nie są oznakowane. Stwierdził, że ma nadzieję, że zostanie to zrobione, szczególnie w sytuacji nadchodzącego Święta Niepodległości.

Następnie radny poruszył sprawę higieny toalet w Starostwie. Stwierdził, że sprawa                ta mogłaby być rozwiązana tanim kosztem, a klienci nie będą musieli oceniać urzędu przez ten pryzmat.

Starosta, odnosząc się do drugiej sprawy oświadczył, że postara się, aby sprawę tę szybko załatwić. Co do sprawy pierwszej Starosta poinformował, ze Most Przyjaźni jest własnością Burmistrza Miasta Cieszyna. Administratorem Mostu Wolności jest Wojewoda, a powiat dopiero stara się o jego przejęcie. Starosta podkreślił, że sam jest niezadowolony z faktu,       że tak długo trwa sprawa właściwego znakowania i oflagowania tych miejsc. Dodał, że od dłuższego czasu są prowadzone w tej sprawie uzgodnienia ze służbami Wojewody. Zapewnił, że wniosek złożony przez Radnego zostanie zrealizowany w najbliższym czasie.

Ad.21.

Radny L. Kuboszek złożył interpelację w sprawie leczenia na oddziale urologii Szpitala Śląskiego w Cieszynie.

Starosta stwierdził, że przedstawione przez radnego fakty zostaną sprawdzone. Dodał, że stara się przedstawiać Szpital w dobrym świetle, bo to pomaga szpitalowi w zdobywaniu środków    i zaufania pacjentów.

Przewodniczący Rady poinformował, że 15 października radny L. Kuboszek złożył interpelację, której został nadany bieg. Zapytał, czy radny chce ją odczytać.

Radny Kuboszek oświadczył, że rezygnuje z jej odczytania.

Ad.22.

Radny L. Kuboszek, zapytał, czy zamieszczone w  Dzienniku Zachodnim kondolencje           w imieniu Starosty zostały zamieszczone na koszt Starostwa.

Starosta oświadczył, że kondolencje były składane w imieniu Starosty jako organu. Dodał,     że zostały one sfinansowane ze środków Starostwa.

Radny G. Broda oświadczył, że na sesji sierpniowej złożył zapytanie w sprawie wysokości ekwiwalentu urlopowego Starosty i Wicestarosty. W odpowiedzi otrzymał pismo Przewodniczącego Rady, że odpowiedzi może udzielić Starosta. Wobec tego radny złożył kolejne pismo do Starosty. Dodał, że nie rozumie dlaczego taka informacja jest tajemnicą.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że po zmianie przepisów podpisuje wyłącznie angaż Starosty, natomiast nie ma kompetencji do podpisywania urlopu, ponieważ Starosta                 i Wicestarosta podpisują sobie wzajemnie urlop. Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku delegacji.

Radny G. Broda stwierdził, że od zapytania minęło prawie 60 dni.

Starosta odpowiedział, że radny otrzyma odpowiedź. Stwierdził, że nawet w czasie choroby korzystał z urlopu. Dodał, że w okresie późniejszym nastąpił czas intensywnych inwestycji,  konkursów i nie liczył czasu pracy w sobotę i w niedzielę.

Wiceprzewodniczący J. Król oświadczył, że nie rozumie, dlaczego z takiej sprawy robi się problem. Wystąpienie radnego Brody jest wyrazem troski o stan finansów powiatu.

Starosta odparł, że nie stanowi to żadnego problemu w 200-milionowym budżecie.

Radny J. Broda zapytał, czy w czasie trwania kadencji naruszył czyjąś godność lub kogoś obraził.

Starosta poświadczył, że dziękuje za postawę radnego J. Brody w kwestii inwestycji modernizacji drogi w Istebnej.

Ad.23.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.24.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.25.

Przewodniczący Rady poinformował o uroczystości wręczenia nagród dla sportowców, która odbędzie się w dniu 27 października.

Ad.26.

Przewodniczący poprosił Starostę o zabranie głosu.

Starosta serdecznie podziękował członkom Zarządu, Przewodniczącemu Rady                          i Wicestaroście. Skierował także słowa podziękowania do przewodniczących i członków komisji, na których wypracowywano stanowiska w wielu kluczowych sprawach oraz do całej Rady za merytoryczną pracę ponad podziałami. Starosta podziękował byłemu Staroście      Mirosławowi Kożdoniowi za pozyskanie 5 mln zł na rzecz Szpitala, a także za lojalną współpracę. Podkreślił  duży wkład naczelników i kierowników jednostek w rozwój powiatu.  Starosta podziękował radnym wojewódzkim za wspieranie starań powiatu o pozyskanie środków na inwestycje.

Na zakończenie złożył  radnym życzenia udanego startu w kolejnych wyborach.

Przewodniczący Rady podziękował przewodniczącym komisji za merytoryczną pracę, dzięki czemu uchwały na sesji były często podejmowane jednogłośnie. Podziękował także wszystkim radnym za pracę w komisjach oraz na sesjach, dzięki czemu obrady przebiegały sprawnie. Świadczy to o odpowiedzialności i poczuciu obowiązku.

Następnie Przewodniczący wyróżnił 10-ro radnych, którzy byli obecni na wszystkich sesjach. Byli to: Gabriel Broda, Paweł Brągiel, Karol Gajdzica, Stanisław Kubicius, Antoni Łukosz, Beata Macura, Henrietta Morawiec, Jerzy Malik, Jerzy Pilch, Marcin Ślęk. Szczególne słowa uznania Przewodniczący Rady skierował pod adresem radnego Gabriela Brody, który uczestniczył także we wszystkich komisjach.

Na zakończenie Przewodniczący Rady złożył wszystkim najlepsze życzenia, a tym osobom które ponownie kandydują życzył reelekcji.

W imieniu całej Rady radne Emilia Czembor i Czesława Haczek  złożyły podziękowania Staroście i Przewodniczącemu Rady.

Radny P. Brągiel podziękował za współpracę wszystkim radnym informując zarazem,          że w przyszłej kadencji chciałby działać na rzecz gminy. Podziękował także za reaktywację Pogotowia Ratunkowego w Wiśle.

W imieniu Klubu PiS radny J. Król podziękował Przewodniczącemu Rady, Staroście              i pozostałym radnym za merytoryczną współpracę.

 

ZAKOŃCZENIE OBRAD

O godzinie 15.30 Przewodniczący Rady zakończył obrady XLVI sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego.

Protokolant:

E. Jesionek