Protokół z XLIV sesji Rady Powiatu w dniu 30 sierpnia 2010 r.

P R O T O K Ó Ł nr XLIV/10

z XLIV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego III kadencji

w dniu 30 sierpnia 2010 r.

Miejsce obrad: sala sesyjna Starostwa Powiatowego w Cieszynie

Obrady prowadził:
Przewodniczący Rady Jan Sztwiertnia

ROZPOCZĘCIE OBRAD

O godzinie 13.00 Przewodniczący Rady Jan Sztwiertnia otworzył obrady XLIV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitał radnych oraz przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad. W sesji uczestniczyło 29 radnych.

PORZĄDEK OBRAD:

Jednogłośnie przyjęto następujący porządek obrad:

1. Otwarcie obrad XLIV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, przywitanie radnych i gości, oraz stwierdzenie prawomocności obrad

2. Przedstawienie porządku obrad

3. Przyjęcie protokołu z XLIII sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego

4. Wystąpienia gości

5. Informacja Przewodniczącego Rady o działalności między sesjami

6. Sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania uchwał Rady i działalności między sesjami.

7. Informacja o pracach komisji Rady

8. Informacja o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2010 r.

9. Informacja z realizacji inwestycji za I półrocze 2010 r.

10. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w Kończycach Wielkich

11. Podjęcie uchwały w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielanych dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych i innych niepublicznych placówek oświatowych prowadzonych na terenie Powiatu Cieszyńskiego

12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVI/329/09 Rady Powiatu Cieszyńskiego z dnia 30 listopada 2009r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin prac aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu cieszyńskiego w 2010 roku, z późniejszymi zmianami

13. Podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Pszczyńskiego w sprawie przekształcenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w Pszczynie

14. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań realizowanych w roku 2010 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych

15. Podjęcie uchwały w sprawie Programu Współpracy Powiatu Cieszyńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy 3 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011

16. Podjęcie uchwały w sprawie określenia sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, projektów aktów prawa miejscowego, w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji

17. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu termomodernizacyjnego na wydatki nie znajdujące pokrycia w dochodach budżetu roku 2010 w związku z finansowaniem inwestycji pn. „Termomodernizacja budynku szkoły Zespołu Szkół Technicznych w Cieszynie"

18. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska I Gospodarki Wodnej w Katowicach na wydatki nie znajdujące pokrycia w dochodach budżetu roku 2010 w związku z finansowaniem inwestycji pn. „Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Technicznych w Cieszynie"

19. Podjęcie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Cieszyńskiego

20. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu

21. Odpowiedzi na interpelacje.

22. Interpelacje

23. Zapytania

24. Wnioski

25. Oświadczenia

26. Informacje i komunikaty

27. Zamknięcie obrad XLIV sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego

Ad.3.

Protokół z XLIII sesji przyjęto przy 28 głosach za i 1 wstrzymującym się.

Ad.4.

W tym punkcie nie zabrano głosu.

Ad.5.

Przewodniczący oświadczył, że w okresie między sesjami wypełniał zadania statutowe.

Ad.6.

Przewodniczący zapytał, czy któryś z radnych ma pytania bądź uwagi do sprawozdania Zarządu.

Wiceprzewodniczący J. Król zapytał, czy zmiany regulaminów organizacyjnych jednostek pomocy społecznej wiążą się ze zmianą zatrudnienia.

Wicestarosta oświadczył, że zmiany są związane z potrzebą dostosowania do nowych regulacji prawnych, a także ze zmianą nazwy ulicy. Sytuacja zmiany zatrudnienia może mieć jedynie miejsce w przypadku DPS „Bursztyn" w Kończycach Małych i wiązać się będzie z osiąganiem standardów.

Następnie radny J. Król poprosił o dostarczenie uchwały Zarządu w sprawie planu gospodarowania nieruchomościami powiatu w latach 2010 - 2012. Poprosił także o wyjaśnienie szczegółów zlecenia sprzedaży nieruchomości na Kaplicówce profesjonalnej firmie.

Wicestarosta wyjaśnił, że sprzedażą zajmie się profesjonalna firma z Katowic, która weźmie prowizję w wysokości 1%, ale nie więcej niż 50 tys. zł. Dodał, że ze względu na procedury, do sprzedaży nie dojdzie w tym roku.

Ad.7.

W tym punkcie nikt nie zabrał głosu.

Ad.8.

Przewodniczący poprosił o opinię do przebiegu wykonania budżetu przewodniczącą Komisji Budżetu i Finansów.

Radna D. Wasilewska odczytała opinię o wykonaniu budżetu za I półrocze. Poinformowała, że Komisja Budżetu i Finansów wydała pozytywną opinię.

Następnie Przewodniczący Rady poprosił o opinie przewodniczących pozostałych komisji. Opinie wszystkich komisji były pozytywne.

Przewodniczący zapytał, czy do wykonania budżetu są pytania, bądź uwagi.

Radny L. Kuboszek zakwestionował wydatki na niektóre cele związane z kulturą, podkreślając, że powiat odmówił dofinansowania budowy Pomnika Legionistów w Cieszynie.

Starosta odniósł się do wypowiedzi radnego L. Kuboszka wyjaśniając potrzebę poniesionych wydatków na cele kulturalne. Dodał, że nie rozumie łączenia tych spraw z budową pomnika. Stwierdził także, że intencje Zarządu w zakresie wspierania kultury regionu są zbieżne z intencjami radnego.

Radny G. Broda zwrócił się do Zarządu z pytaniem, jakie podejmuje działania, aby ograniczyć wysoki deficyt wynoszący 14,5 mln zł, a który z pewnością wzrośnie do końca roku. Radny dodał, iż zdaje sobie sprawę z faktu, że część z tych zaległości jest niezależnych od Zarządu, ponieważ projekty inwestycyjne nie są refinansowane terminowo.

Starosta stwierdził, że nigdy nie ukrywano, że płatności są opóźnione nawet o 300 dni. Te płatności musimy realizować z kredytu. Dodał, że sporo zaoszczędzono na skutek przetargów. Zadłużenie jest pod kontrolą, pozwala na to sytuacja finansowa powiatu. Istnieją pewne zagrożenia, ale dotyczą one wszystkich samorządów.

Wiceprzewodniczący J. Król poruszył problem pożyczki udzielonej ZZOZ. Zapytał, jak zostanie rozwiązany ten problem, bo wiadomo, że szpital nie otrzymał dofinansowania inwestycji.

Starosta stwierdził, że sytuacja jest trudna. Podkreślił, że należy pamiętać o tym, jaka jest sytuacja innych szpitali oraz o tym, że jest to jednostka powiatowa. Dodał, że szpital stale czyni starania na rzecz pozyskania środków zewnętrznych, m. in. z WFOŚ. Jest szansa, że tamta pożyczka zostanie umorzona.

Rada pozytywnie przyjęła sprawozdanie Zarządu z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2010r.

Ad.9.

Rada pozytywnie przyjęła sprawozdanie Zarządu z wykonania inwestycji za I półrocze 2010r.

Ad.10.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Środowiska i Komisję Budżetu i Finansów.

Przewodniczący Komisji Środowiska radny P. Branc stwierdził, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów radna D. Wasilewska oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Radny J. Broda zauważył, że na mapie nie zaznaczono linii energetycznej. Zapytał także, czy nie można było tego terenu przeznaczyć na zabudowę mieszkalną. Dodał, że jego zdaniem nieruchomość jest sprzedawana za bardzo niską cenę. Czy nie należy poczekać ze sprzedażą?

Wicestarosta wyjaśnił, że cena wynika z operatu szacunkowego, teren po sprzedaży budynku Domu Dziecka stał się zbędny. Nieruchomość będzie sprzedana w drodze przetargu.

Radny M. Kożdoń potwierdził uwagę radnego J. Brody, co do wysokości ceny nieruchomości. Zwrócił się do Starosty propozycją, aby zastanowić się czy nieruchomość sprzedawać. Następnie zapytał członka Zarządu J. Malika, czy nie miał wątpliwości co do ceny.

Członek Zarządu J. Malik stwierdził, że cena określona w operacie szacunkowym nie jest ceną sprzedaży. Zarząd może ustalić wyższą cenę, bądź nie sprzedawać nieruchomości.

Członek Zarządu S. Kubicius stwierdził, że nie określamy ceny sprzedaży, a jedynie mamy wyrazić zgodę na sprzedaż.

Radny M. Kożdoń podkreślił, że powinniśmy zrobić wszystko, aby ziemię sprzedać za wyższą kwotę.

Radny J. Broda oświadczył, że w interesie powiatu jest sprzedaż po jak najwyższej cenie. Zapytał także, czy podjęto działania, aby w planie zagospodarowania zmienić przeznaczenie terenu.

Wicestarosta podkreślił, że cena wynikająca z operatu nie jest ceną wywoławczą, za przykład podał sprzedaż nieruchomości na Kaplicówce w Skoczowie.

Radny S. Kubicius oświadczył, że sprawę podniesienia wartości terenu rozważano w przypadku Kaplicówki, jednak zrezygnowano z tego na rzecz sprzedaży w całości, a tamta działka była znaczenie większa.

Następnie Przewodniczący Rady podał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLIV/390/10 przyjęto przy 27 głosach za, 1 przeciw i 1 wstrzymującym się.

Ad.11.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Edukacji.

Przewodnicząca komisji radna E. Czembor oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Członek Zarządu S. Kubicius omówił projekt uchwały, a następnie zgłosił w imieniu Zarządu autopoprawkę. Zmiana dotyczyła wykreślenia w § 4 pkt. 4 lit. d słów „obowiązku o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, a także" oraz zmiany w § 8 ust. 2 słowa „prowadzonych" na „prowadzonej". Następnie radny uzasadnił potrzebę dokonania zmian.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Radny L. Kuboszek zauważył, że zazwyczaj w przypadku podejmowania podobnych uchwał zapraszano kierowników jednostek. Następnie radny zgłosił na piśmie uwagi do projektu uchwały. Zaznaczył także, że w związku z zapowiedzianą kontrolą RIO dotyczącą dotacji sugerował na posiedzeniu Komisji, aby wstrzymano się z podejmowaniem uchwały, ale jego sugestię odrzucono. Na koniec radny stwierdził, że szkoły niepubliczne, wykonując zadania realizowane przez szkoły niepubliczne w zakresie kształcenia, robią to o połowę taniej.

Członek Zarządu S. Kubicius stwierdził, że nie wiadomo mu nic na temat kontroli RIO, natomiast uchwała ma wejść w życie po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym, a sposób wyliczania stawek dotacji ma wejść w życie od 1 stycznia, zatem konieczne było podjęcie uchwały w obecnym terminie. Co do zaproszenia gości radny stwierdził, że gości zaprasza Przewodniczący Rady.

Radny J. Broda poprosił o wyjaśnienie zapisu dotyczącego terminu określonego w § 8 ust. 1 uchwały.

Wyjaśnienia udzielił członek Zarządu S. Kubicius.

Następnie Przewodniczący Rady poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLIV/391/10 przyjęto przy 28 głosach za i 1 wstrzymującym się.

Ad.12.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Zdrowia i Pomocy Społecznej.

Przewodnicząca komisji radna G. Gabzdyl oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Wobec braku uwag poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLIV/392/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.13.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Zdrowia i Pomocy Społecznej.

Przewodnicząca komisji radna G. Gabzdyl oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Wobec braku uwag poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLIV/393/10 przyjęto przy 22 głosach za, 5 przeciw i 2 wstrzymujących się.

Ad.14.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Zdrowia i Pomocy Społecznej.

Przewodnicząca komisji radna G. Gabzdyl oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.

Przewodniczący zapytał, czy do uchwały są pytania, bądź uwagi.

Wobec braku uwag poddał uchwałę pod głosowanie.

Uchwałę nr XLIV/394/10 przyjęto jednogłośnie.

Ad.15.

Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Kultury, Turystyki i Promocji Powiatu.

Przewodnicząca Komisji radna B. Sabath oświadczyła, że uchwałę zaopiniowano pozytywnie.